Mwanasheria Mkuu wa Serikali dhidi ya Wakili Mkuu
Wakati fulani katika maisha yetu sote tumekutana na maneno Mwanasheria Mkuu wa Serikali na Wakili Mkuu wa Serikali, lakini wengi wetu hatujui tofauti kati ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali na Wakili Mkuu wa Serikali. Kwa njia isiyo rasmi, tunahusisha masharti na watu wawili muhimu katika nyanja ya kisheria. Pia, tunaweza kusema tofauti kati ya hizo mbili ni kitu kinachohusiana na uongozi. Ingawa hii ni sahihi zaidi, ufafanuzi sahihi ni muhimu. Kando na wale walio katika uwanja wa sheria, sisi wengine hatufahamu vya kutosha wajibu na kazi ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali na Wakili Mkuu wa Serikali. Walakini, Mwanasheria Mkuu wa Serikali ndiye muhula maarufu zaidi kati ya hizo mbili. Hivyo, kabla ya kuendelea kutofautisha istilahi hizi mbili ni muhimu kuchunguza fasili zake.
Mwanasheria Mkuu wa Serikali ni nani?
Kamusi hufafanua neno Mwanasheria Mkuu kama afisa mkuu wa sheria wa serikali au serikali. Kwa maneno rahisi, Mwanasheria Mkuu wa Serikali ndiye mwanasheria au wakili wa cheo cha juu zaidi katika nchi; yeye kwa kawaida ni mwakilishi mkuu wa taifa wa kisheria na anawakilisha serikali katika hatua za kisheria. Kumbuka, hata hivyo, kwamba matumizi ya neno hutofautiana kutoka mamlaka hadi mamlaka. Kwa hivyo, jukumu na kazi ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali inaweza kutofautiana kutoka nchi hadi nchi. Hapa, tutachunguza kwa ufupi jukumu la Mwanasheria Mkuu wa Serikali nchini Marekani (U. S.) na Uingereza (U. K.).
Ni muhimu kutambua kwamba mamlaka nyingi za kisheria zinatambua afisi ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Nchini Marekani, Mwanasheria Mkuu wa Serikali pia ndiye mshauri mkuu wa kisheria wa tawi kuu la serikali. Hii ni pamoja na rais, mashirika ya serikali, idara, na ofisi zingine za utendaji. Kesi zinazoletwa dhidi ya serikali au mtendaji kwa kawaida huwasilishwa kwa jina la Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Mwanasheria Mkuu wa Serikali binafsi anawakilisha serikali katika hatua za kisheria ambazo ni za hali mbaya au zenye utata. Zaidi ya hayo, mtu anayeshikilia ofisi kama Mwanasheria Mkuu pia anahudumu kama mkuu wa Idara ya Haki ya Marekani na mjumbe wa baraza la mawaziri la rais.
Katika mamlaka ya sheria za kiraia, afisi ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali inajulikana kama ‘Mwendesha Mashtaka’ au ‘Wakili Mkuu’, ingawa jukumu la mtu kama huyo linatofautiana na lile la Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Uingereza (U. K.) inamtambua Mwanasheria Mkuu wa Serikali kama afisa mkuu wa sheria na mshauri mkuu wa kisheria wa Taji. Zaidi ya hayo, anahudumu kama mjumbe wa serikali na wa Baraza la Commons. Inadhihirika, basi, kuwa mbali na kuwa ofisa mkuu wa sheria nchini anayewakilisha maslahi ya serikali, Mwanasheria Mkuu wa Serikali katika baadhi ya mamlaka, ana majukumu muhimu ya kiutendaji yanayohusu utekelezaji wa sheria na uwaziri kwa masuala ya kisheria.
Eric Holder, Mwanasheria Mkuu wa sasa wa Marekani (2015)
Wakili Mkuu ni Nani?
Jukumu la Mwanasheria Mkuu pia linatofautiana kutoka mamlaka hadi mamlaka. Kwa mara nyingine tena, katika maeneo mengi ya kisheria ya kisheria, Mwanasheria Mkuu kwa kawaida huchukuliwa kuwa naibu wa Mwanasheria Mkuu wa Serikali au Msaidizi wa Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Kwa hivyo, katika mamlaka kama vile U. S. na U. K., Mwanasheria Mkuu ndiye afisa wa pili wa ngazi ya juu wa sheria nchini, au tuseme, wa pili baada ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali. Mwanasheria Mkuu pia anawakilisha serikali au serikali katika hatua za kisheria. Nchini Marekani, Mwanasheria Mkuu kwa kawaida huhusishwa na kuwakilisha serikali au jimbo katika kesi za mahakama ya shirikisho. Hii ina maana kwamba Wakili Mkuu anawakilisha Mwanasheria Mkuu wa Serikali mahakamani na kutetea kesi kwa niaba ya serikali. Mwanasheria Mkuu wa Serikali na wafanyakazi wake wanajiandaa kwa kesi hiyo kwa kukusanya ushahidi na kuandaa hoja.
Zaidi ya hayo, Mwanasheria Mkuu nchini Marekani amepewa jukumu la kuamua ni kesi zipi zinazopaswa kukata rufaa na serikali, akizingatia hasa rufaa kwa Mahakama ya Juu. Kwa ujumla, Wakili Mkuu wa Marekani huwakilisha serikali katika kesi zinazosikilizwa mbele ya Mahakama ya Juu Zaidi. Kwa hivyo, kwa kawaida yeye husimamia na kuendesha mashauri yanayohusu serikali mbele ya Mahakama ya Juu. Kuhusiana na hili, Wakili Mkuu pia amejulikana kama ‘Wakili Mkuu wa Kesi’ wa Idara ya Haki ya Marekani au serikali. Nchini U. K., Wakili Mkuu wa Serikali anahudumu kama afisa wa pili wa juu wa sheria katika Taji na anafanya kazi kama msaidizi wa Mwanasheria Mkuu wa Serikali.
Paul Clement, Mwanasheria Mkuu, Marekani (2004 – 2008)
Kuna tofauti gani kati ya Mwanasheria Mkuu wa Serikali na Wakili Mkuu wa Serikali?
Ingawa Mwanasheria Mkuu wa Serikali na Mwanasheria Mkuu wote wanahudumu kama wawakilishi wa kisheria wa serikali, tofauti iko katika daraja au ubora wa wawili hao.
• Mwanasheria Mkuu wa Serikali ndiye afisa mkuu wa sheria wa serikali huku Mwanasheria Mkuu akiwa Naibu afisa Sheria.
• Ingawa hatua za kisheria dhidi ya serikali, hasa kesi za jinai za shirikisho, zinaletwa kwa jina la Mwanasheria Mkuu wa Serikali, mara nyingi ni Wakili Mkuu wa Serikali ambaye anawakilisha serikali mbele ya mahakama.
• Mwanasheria Mkuu wa Serikali anatumika kama mshauri wa kisheria wa serikali na mashirika mengine ya utendaji. Wakili Mkuu ana jukumu la ziada la kuamua ni kesi zipi zinazopaswa kukata rufaa na serikali, akizingatia hasa rufaa kwa Mahakama ya Juu.
Picha kwa Hisani: Mwanasheria Mkuu wa Marekani Eric Holder (2015) na Paul Clement, Mwanasheria Mkuu wa 43 wa Marekani kupitia Wikicommons (Kikoa cha Umma)
